致全市校外培訓機構告知書

　　《校外培訓行政處罰暫行辦法》（教育部令第53號，以下簡稱《辦法》）于10月15日正式施行，請全市各校外培訓機構認真學習并對照《辦法》的相關規(guī)定，依法依規(guī)開展培訓業(yè)務，保障青少年兒童健康成長。根據“雙減”政策和《辦法》的有關要求，現將重點事項告知如下：

　　一、周末、法定節(jié)假日、寒暑假不得開展學科類培訓

　　周末、法定節(jié)假日、寒暑假，凡是面向中小學生（含學齡前兒童）開展的學科類校外培訓，不論是機構還是個人、線下還是線上，均為違法違規(guī)行為。市教育局將會同有關部門，通過縣級巡查和市級抽查的方式，進一步加大培訓機構違法違規(guī)行為的查處力度，對以“托管”“教育咨詢”“家政服務”“居民樓開班”“超范圍經營”等方式隱形變異開展學科培訓的行為，將按照《辦法》的規(guī)定進行處罰，并依法向社會公開。

　　對機構擅自舉辦學科類培訓的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。對個人擅自舉辦學科類培訓的行為，《辦法》第十八條明確規(guī)定：責令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。同時，《辦法》第十六條明確規(guī)定：對中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓的行為，依法從重處罰。

　　二、非學科類培訓機構要積極申辦辦學許可

　　根據教育部及省教育廳相關文件規(guī)定，非學科類（科技類、文化藝術類、體育類）校外培訓機構必須經審批部門審批取得辦學許可后才能開展培訓活動，體育俱樂部未取得辦學許可證前不得開展面向中小學生的培訓活動。經審批審核的非學科類培訓機構，培訓費用全部納入資金全流程監(jiān)管。

　　對自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓機構的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　三、培訓機構服務行為要遵守管理規(guī)范要求

　　培訓機構要在顯著位置對證照信息、員工信息、課程信息、收費標準、退費規(guī)定等進行公示，未明碼標價、虛構原價、虛假折扣、惡意漲價等均屬違規(guī)行為。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元；培訓機構必須通過“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”收取培訓費用，不得繞過監(jiān)管賬戶直接收費。培訓機構必須使用教育部和市場監(jiān)管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（2021年修訂版），明確培訓內容、培訓期限、時間安排、收費金額、退費辦法、違約責任，以及雙方爭議解決途徑等事項，并與家長各執(zhí)一份，不能以口頭約定代替合同，不得出現有失公平的霸王條款。機構應依法履行納稅義務，并按照國家有關規(guī)定開具發(fā)票。校外培訓機構開具發(fā)票時，發(fā)票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得填開與實際交易不符的內容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證。

　　對校外培訓機構拒不執(zhí)行預收費監(jiān)管有關規(guī)定的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：校外培訓機構預收費管理違反法律法規(guī)和國務院相關部門有關規(guī)定的，責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。

　　四、培訓機構安全管理規(guī)定必須落到實處

　　培訓機構要全面落實國家規(guī)定的人防、物防、技防等安全風險防范要求，制定安全應急處置預案，健全門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度，培訓期間每兩小時開展不少于1次的消防巡查，切實保障學員人身安全。要落實《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》和培訓設施設備安全有關要求；不得違規(guī)聘用有暴力、性侵等違法犯罪記錄的從業(yè)人員。

　　對校舍、其他教育教學設施設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的，《民辦教育促進法實施條例》第六十二條明確規(guī)定：責令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、培訓機構嚴禁以任何形式發(fā)布培訓廣告

　　所有學科類和非學科類培訓機構，嚴禁在主流媒體、網絡平臺、中小學校（幼兒園）周邊、商業(yè)場所、居民區(qū)等公共場所刊登、播放、發(fā)放面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外培訓廣告。

　　對校外培訓機構違法違規(guī)發(fā)布廣告的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。

　　請各校外培訓機構立即開展自查自糾，對照《辦法》要求查找自身問題，違規(guī)開展學科類培訓的必須全部停止，所收培訓費用必須無條件退還；不斷規(guī)范培訓行為，誠信經營，健康發(fā)展，推動校外培訓服務質量和水平穩(wěn)步提升，切實保障學員和家長的合法權益。

泰安市教育局

2023年10月15日