全省首家市級行政審批服務局成立五年，企業(yè)辦事平均用時減少六成

　　一枚印章管審批，企業(yè)省心舒心

　　□ 本報記者 王洪濤 曹儒峰

　　本報通訊員 劉 蘭 徐卓群

　　“土地成交之后就拿到了不動產證、規(guī)劃許可證和施工許可證等六個證書。一次拿‘六證’，從拿地到開工僅花了3天時間，想都想不到?！苯?，在寧陽經濟開發(fā)區(qū)，山東金諾新材料科技公司執(zhí)行董事孫文鵬手握“六證”高興地說，現在項目跑手續(xù)不用去縣城，在園區(qū)就能辦，只需要五分鐘路程。

　　這得益于寧陽縣推進“一枚印章管審批”進園區(qū)。今年5月13日，寧陽縣行政審批服務局寧東分局成立，將170項企業(yè)事項、114項個人事項全部下沉至分局。同步啟用的分局五號審批專用章，與縣級審批公章具有同等效力。

　　寧陽縣政務服務中心副主任徐元介紹，在寧陽經濟開發(fā)區(qū)，8個部門27名工作人員進駐大廳，設置16個辦事窗口，推出企業(yè)開辦、企業(yè)運營等9個“一件事”服務主題，真正實現“園區(qū)事園區(qū)辦”。

　　泰安市聚焦破解縣市區(qū)城鄉(xiāng)政務服務發(fā)展不平衡難題，將125項鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接有難度、企業(yè)辦事有需求的涉企審批服務事項下沉至分局、分中心辦理。

　　“審批分局模式推廣以來，累計辦理業(yè)務3873件，惠及近百萬群眾、450余家企業(yè)。”泰安市行政審批服務局黨組書記、局長張青說。

　　2018年9月26日，泰安市行政審批服務局揭牌成立，成為我省首家市級行政審批服務局，共42個部門505項政務服務事項進駐，實現“一枚印章管審批”。數據顯示，五年來，泰安企業(yè)辦事平均用時減少62%，提交材料減少46%，跑腿次數減少81%以上，滿意率始終保持在99%以上。

　　走進位于泰安市岱岳區(qū)的山東國泰大成新材料科技產業(yè)園一號碳化車間，項目生產線正在有條不紊建設中。不久后，這里生產所運用的干噴濕法紡絲工藝，將填補國內空白、達到國際先進水平。

　　這個一期總投資70億元的省重大實施類項目納入“綠卡”后，不僅享受到了規(guī)費減免的實質性優(yōu)惠，還做到了提前基坑開挖、渣土清運等，實現了拿地即開工。

　　為解決項目落地難、落地慢的問題，泰安市深化打造“綠卡”制度3.0版本，解決項目審批要素問題。自“綠卡”制度運行以來，全市共有247個重大投資項目納入“綠卡”項目名單，完成投資額2559億元。

　　“‘綠卡’項目準入標準為新建工業(yè)項目當期投資額不低于5億元，重大技改項目投資額不低于2億元，外資項目投資額不低于3000萬美元。”泰安市行政審批服務局黨組成員、副局長肖培慶說，“綠卡”項目推進由市委、市政府主要領導部署調度；各級“綠卡”專班牽頭抓總，市長任組長、27個單位納入專班，打通部門堵點；進度月通報，倒逼“綠卡”項目快速推進。

　　近日，山東岳草堂藥業(yè)有限公司申請辦理規(guī)劃許可證，由于相關材料用于抵押貸款，因此無法用原件辦理業(yè)務。經查詢，申請人信用情況為良好，符合“信用+容缺受理”條件，泰安市行政審批服務局隨即為企業(yè)辦理業(yè)務。

　　“打造‘信易批’服務模式，為企業(yè)提供從準入到退出、個人從出生到身后的全生命周期‘信用+審批’服務?！碧┌彩行姓徟站止卜湛曝撠熑她R海峰介紹，實施“個人承諾+信用核查”服務模式，在377個事項中推行告知承諾制，平均壓減辦理時限60%以上，壓減申請材料56.8萬件。

　　泰安還開展“信用進大廳”活動，率先在全省政務服務領域將信用手段融入窗口管理。通過信用積分管理對窗口工作人員制度遵守、作風紀律、標準規(guī)范等22項信用及道德模范行為給予加分，對讓群眾多跑腿、“一次告知”不到位等20項失信行為予以減分，通過建立“紅榜”“灰榜”榜單，激勵窗口誠信行為。

　　“干與不干、干多干少、干好干孬不一樣。今年累計‘灰榜’警示10個窗口、15人?，F在，主動提供延時服務、上門服務的窗口逐月遞增，矛盾問題糾紛明顯減少?！碧┌彩行姓徟站执翱诜湛曝撠熑死罨壅f。

　　“泰安市把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的‘頭號工程’，以優(yōu)化政務服務為核心牽引，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，努力把‘泰好辦’打造成泰安營商環(huán)境金字招牌。”泰安市委書記楊洪濤表示。